2021年12月8日，中国工程机械工业协会六届二次会员代表年夜会以 线上+线下 情势召开，线下会场设在北京。会上，苏子孟会长作《贯彻新成长理念、构建新成长款式，鞭策工程机械行业高质量成长再上新台阶》工作陈述。以下是苏子孟会长的讲话全文：

列位带领、列位佳宾，列位代表：

大师好！接待大师加入中国工程机械工业协会六届二次会员代表年夜会。配合切磋若何在新的成长情况下，勠力齐心、积极有为，构建行业成长新款式，首创工程机械行业高质量成长的新阶段。在此，我代表协会强烈热闹接待大师加入今天的会议，向预会的带领佳宾、列位同志、各界伴侣暗示衷心的感激！

2021年4月26日，习近平总书记在考查柳工时强调，制造业高质量成长是我国经济高质量成长的重中之重，扶植社会主义现代化强国、成长强大实体经济，都离不开制造业，要在鞭策财产优化进级上继续下工夫；只有立异才能自强、才能抢先，要果断不移走自立立异道路，把立异成长自动权紧紧把握在本身手中。

本年是 十四五 的开局之年，也是第二个百年奋斗方针的开局之年，面临百年变局叠加世纪疫情带来的风险挑战，中国既连结了宏不雅政策的持续性、不变性、可延续性，又正确识变、科学应变、自动求变，安身新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长款式，鞭策高质量成长，实现了国平易近经济不变健康成长。

2021年7月，《工程机械行业 十四五 成长计划》（简称《计划》）正式发布，《计划》是我国设备制造业成长计划的主要构成部门，是鞭策全行业高质量成长的纲要和蓝图，势必在为当局部分供给决议计划参考和指导行业成长方面起到主要感化，也将成为鞭策行业 十四五 时代安稳健康成长的步履指南和办事泛博会员单元的工作遵守。今朝，全行业泛博职工正以丰满的热忱为完成 十四五 计划肯定的方针和使命而尽力奋斗。

1工程机械行业呈高位运行态势，整体继续连结不变增加

工程机械行业在国平易近经济连结安稳运行的宏不雅情况下，在客岁快速增加的根本上，连结高位运行态势。本年1至10月份，协会联系的行业主干企业营业收入同比增加26%；首要产物发卖量同比增加33.3%；工程机械产物出口额同比增加61.3%。虽然因为上年基数较高、本年5月份以后部门产物市场需求下滑、能源原材料制约身分增多、一些配套件供给不顺畅、产物出口本钱延续增高和疫情散点多发等缘由，行业本年经济运行前高后低，下半年以来市场发卖延续下行、企业出产经营面对挑战增多，但本年全年整体仍属在高位运行态势，全年经济运行整体上连结不变增加。同时，行业企业在成长动能、布局调剂等方面的积极进展获得了成效，有力的支持了工程机械行业高质量成长。

2科技立异成为行业高质量成长的要害动力

⑴不竭加年夜研发投入，立异研发功效累累

2021年是 十四五 开局之年，也是我国工程机械行业高质量成长征程上的要害一年。全行业告竣了高度共鸣，不竭加年夜科技研发投入，据对介入协会年报企业的不完全统计，2020年科技勾当经费同比增加24.5%，占营业收入比到达近4%；此中，用在研究与实验经费同比增加69.56%。2021年1-10月协会快报统计的12家企业团体研发费用同比增加35.4%。

全行业依照国平易近经济和社会成长 十四五 计划方针要求，对峙 四个面向 ，实行立异驱动成长计谋，完成了一批立异研发功效，较好的知足了国平易近经济扶植和国度重年夜项目需求。

2021年工程机械行业 超年夜直径盾构掘进新手艺和利用 项目、 深部复合地层隧(巷)道TBM平安高效掘进节制要害手艺 项目， 道路与桥梁多源协同智能检测手艺与设备开辟 项目、 轨道交通年夜型工程机械施工平安要害手艺和利用 等4个项目，取得国度科技前进二等奖。

地道施工智能化功课机群自立研制和财产化利用 项目获中国机械工业科学手艺奖特等奖； 工程机械再制造协同设计与质量保障要害手艺和财产化 、 年夜柔度臂架类工程机械智能化功课要害手艺和利用 等2个项目获中国机械工业科学手艺一等奖； 面向露天重载工况的矿用液压发掘机要害手艺研究和利用 等11个项目获中国机械工业科学手艺二等奖； 年夜吨位装载机用液力变矩器配套手艺研究与利用 等18个项目获中国机械工业科学手艺三等奖。

在第二十二届中国奖评选中，工程机械行业有二十二项取得 中国奖 ，此中三项获金奖，一项获银奖，十五项获优异奖，三项获外不雅设计优异奖。

⑵重年夜手艺设备不竭投放市场，为国度重年夜扶植项目供给保障

近几年，国度延续加年夜新型根本举措措施投资力度、加速推动国度重年夜计谋项目，工程机械行业在要害手艺不竭获得冲破的根本上，研发制造了包罗年夜型上反转展转塔式起重机、年夜型全地面起重机、年夜型抬高类消防车、年夜型履带起重机、一体化潜孔钻机、超年夜直径土压均衡盾构机和泥程度衡盾构机、年夜直径的敞开式硬岩掘进机等一批重年夜手艺设备，为我国国平易近经济扶植和重点难点工程供给了要害设备，获得了凸起成就。

⑶推动无人化施工功课，智能化工程机械进一步取得推行利用

跟着智能化节制手艺的不竭成长和利用推行，我国工程机械范畴愈来愈多的实现了无人驾驶和智能化节制，有用知足了施工功课智能化的需求，拓展了建筑施工范畴功课场景，缩短了功课时候，减轻了功课人员劳动强度，包管了施工质量一致性。2021年无人驾驶工程机械在不竭加厚手艺堆集的根本上，实现了年夜规模试用和典型项目示范利用，获得了较好结果。工程机械行业已在发掘机、装载机、压路机、摊铺机、塔机、旋挖钻机、非公路用自卸车等范畴慢慢实现智能节制手艺的利用和智能工程机械示范利用，正在进一步完美提高的根本上，进入现实施工中。

3绿色成长显现新场合排场，电开工程机械积极知足国度重年夜工程扶植需求

近几年，绿色成长已成为行业高质量成长的主要内容，在工程机械电动化、排放尺度进级、绿色施工手艺和设备、产物轻量化和效力晋升等方面不竭获得功效，实现了工程机械绿色进级，显现出百舸争流的成长场合排场。如：年夜型无人驾驶电动非公路自卸车，降服了多项手艺难关、获得多项手艺功效，在我国多个年夜型露天矿安稳平安运行。除此以外，电动装载机、电动发掘机、电动推土机、电动叉车、电动起落功课平台、智能换电站、氢燃料电池搅拌车和自卸车等均获得了本色性进展，有的实现了手艺冲破，有的市场利用状态杰出。

当前电开工程机械成长还需破解诸多灾题，需要降服电驱动功能部件、电控系统和动力电池等手艺困难，更要承受高本钱的压力。但是，泛博工程机械企业在国度 双碳 方针的引领下，积极自动展开绿色动力工程机械研发和制造，为用户供给了高效的绿色工程机械，为我国绿色工程机械成长和市场培养打下根本，为我国 双碳 方针做出了进献。

4财产根本能力和财产链现代化程度有用晋升

一是财产根本能力不竭加强，增进了行业手艺前进和产物质量的有用晋升。行业企业积极利用新手艺、新材料、新工艺，不竭晋升根本零部件、根本制造工艺、根本材料的成长；主干企业加年夜了智能制造手艺的利用，一批灯塔工场，聪明制造园区接踵建成，除部门年夜型企业团体外，良多专特精企业的智能化革新也卓有成效；一些企业加速节制手艺、电液手艺、计较机手艺、通信手艺等财产根本手艺在工程机械智能化监控、保护、检测、平安防护与治理、长途功课治理等方面的利用研究，具有辅助操作、无人驾驶、状况治理、机群治理、平安防护、特种功课、长途节制、故障诊断、生命周期治理等功能的智能化工程机械获得现实利用。

二是财产数字化取得快速成长，工业互联网普遍利用，鞭策产物全生命周期的数字化治理。一些企业，经由过程系统构建收集平台和平安功能系统，打造人、机、物周全互联的新型收集情况，构成智能化成长的新型业态和利用模式，有用支持了工程机械研发、制造、施工治理、应急救济等各环节的高效运营，堆集了年夜范围装备状况数据息争决方案，为进一步鞭策产物全生命周期的数字化治理打下了根本。

2021年，工程机械行业有三项列入工信部工业数据分类分级利用试点优异案例。

三是高端配套件研制获得新进展，自立平安可控能力不竭提高。跟着工程机械整机手艺和产物的进级，要害配套件范畴也不竭取得新晋升，一些焦点零部件制造商在手艺立异与产物靠得住性上不竭获得新冲破。如，部门高端液压油缸、液压泵阀、马达等液压件产物慢慢实现批量配套，为进一步保障和支持行业财产链供给链平安做出了新进献。

行业构成了整机企业零部件研发、实验检测与零部件制造企业手艺研发与制造工艺晋升相连系、相支持，和整机企业零部件制造与专业零部件企业相弥补、相鉴戒的成长体例，有用地带动了零部件行业的转型进级。

四是慢慢构建起工程机械行业规范化职业技术培训系统。工程机械高质量成长需要培育多量手艺技术人材、能工巧匠、年夜国工匠，为全方位晋升我国工程机械行业职业技术程度，协会加鼎力度展开工程机械行业职业技术判定工作，出力与相干会员企业配合展开行业职业技术培训、评价工作。

开辟相干职业技术尺度。正在编制和行将发布的国度职业技术尺度包罗 发掘铲运和桩工机械司机 、 汽车吊司机 、 凿岩台车操作工 等；已发布了 移动式起落工作平台操作工 集体尺度， 高空功课机械操作工 等集体尺度正在开辟。

协助修订国度职业年夜典。触及工程机械部门有 高空功课机械操作工 、 掘进机械操作工 和申报的新职业 钢筋工 等。

编制系列职业技术培训教材。 移动式起落工作平台操作工 培训教材已正式出书；行将组织编写 发掘机、铲运机械、桩工机械操作工 等系列教材。

构建培训系统。与有关企业、代办署理商、黉舍等机构合作，以行业职业技术尺度和培训教材为根本，展开相干师资教育、考评员培训和相干评价工作，慢慢构成多条理、全笼盖的工程机械职业技术培训系统。

五是财产布局、财产结构进一步优化、公道。一批工程机械整机、配套企业被认定为制造业单项冠军示范、培养企业或具有特点和优势的专特精优企业。长沙、徐州工程机械财产集群位各国家进步前辈制造业集群，一批财产堆积区被认定为工程机械制造基地和高端设备制造基地。

5降服新冠疫情影响，行业国际化程度进一步提高

2021年1至10月份我国工程机械出口金额272.2亿美元，同比增加61.3%，商业顺差240.5亿美元，同比增添102.7亿美元。特别是6月份、9月份和10月份当月出口额均占上30亿美元台阶，持续八个月站在汗青最高月份出口记实之上。前十个月出口总额跨越汗青上任何一年全年出口额，估计全年出口额将跨越300亿美元。此中年夜型发掘机、履带起重机、电动叉车、年夜型非公路自卸车等高端工程机械出口增加较快。

同时，在疫情残虐全球，全球设备制造业和财产链有序运转遭到影响的环境下，我国工程机械企业降服重重坚苦，实现了海外工程和海外项目等营业的不竭拓展。

6尺度化工作鞭策高质量成长再上新台阶

近两年，工程机械集体尺度加倍重视由数目范围向高质量推行利用改变，加速展开用户施工功课急需、弥补空白范畴和晋升手艺程度等尺度的编制和发布，一批高质量尺度的发布和实行，和时解决了施工单元的需要。工程机械行业从2017年至今已持续五年参评由工信部组织展开的工业通讯业 百项集体尺度利用示范 项目，共有22项集体尺度被评为利用示范项目。

2021年协会前后承当了《发掘铲运和桩工机械司机》《起重装卸机械操作工（汽车吊司机）》《凿岩工》国度职业技术尺度的开辟使命，解决了部门范畴因行业职业培训贫乏尺度根据、与行业高速成长不相顺应的现实问题，为行业高本质技术人材的培育打下了坚实的根本，在展开国度职业技术尺度工作方面实现了新冲破。

为包管非道路工程机械排放尺度在行业内顺遂实行，2021年3月协会在无锡组织召开的排放交换钻研会获得美满成功，到达了预期结果，使非道路工程机械主机和策动机企业对国四排放尺度有了更清楚和深切的熟悉，有用推动了新机型的合规认证工作。

7市场经营秩序进一步规范，有用撑持了行业高质量成长

近几个月，工程机械市场显现出高位调剂，一些产物发卖量逐月削减，行业经济运行面对考验。使人欣慰的是，泛博工程机械企业对峙高质量成长方针，摒弃了非理性的竞争行动，庇护了市场竞争秩序和行业不变成长的年夜局，从只存眷市场据有率变成更多的存眷市场据有率的质量，存眷市场高端需求知足水平、存眷用户满足度和虔诚度。风险意识显著加强，加倍沉着的研究市场需求转变，从加倍有用的知足用户现实需要动身，不竭加年夜研发投入，提高产物机能、质量，成为用户单元高效完成施工使命的主要保障气力，从而鞭策了工程机械行业高质量成长稳健前行。

2、2022年工程机械行业面对的情势

㈠国内市场机缘年夜在挑战

2021年是党和国度汗青上具有里程碑意义的一年，面临复杂严重的国表里情况，在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，各地域各部分当真贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，自在应对百年变局和世纪疫情，奋力完成鼎新成长艰难使命，实现 十四五 杰出开局。我国经济成长连结全球领先地位，国度计谋科技气力加速成长，财产链韧性和优势获得晋升，鼎新开放向纵深推动，平易近生保障有力有用，生态文明扶植延续推动。

瞻望2022年，外部情况仍然复杂严重，国内疫情防控和经济社会成长使命仍然沉重艰难，可是我国成长仍处在主要计谋机缘期，具有足够的韧性、庞大的潜力和不竭迸发的立异活力，人平易近大众寻求夸姣糊口的欲望十分强烈，经济持久向好的根基面没有改变。我国具有完美的供给系统，壮大的国内市场，充分的人力本钱。2022年，国度 十四五 计划重年夜项目将陆续上马，供给侧布局性鼎新、立异驱动成长计谋延续深切推动，不竭为经济成长注入新动力；数字经济与实体经济深度融会，赋能传统财产转型进级，催生新财产新业态新模式，为经济成长增加新活力；新型城镇化提质增效、村落振兴周全推动、壮大国内市场和高程度对外开放协同互促，不竭拓展经济成长新空间。同时，我国宏不雅调控能力和程度不竭晋升，跨周期调理更好地兼顾统筹周期性波动和布局性问题，财务实力进一步加强，货泉政策空间较年夜，完全有能力、有前提连结经济不变增加。

2021年12月6日召开的中共中心政治局会议强调，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏不雅政策要稳健有用，继续实行积极的财务政策和稳健的货泉政策。积极的财务政策要晋升效能，加倍重视精准、可延续。稳健的货泉政策要矫捷适度，连结活动性公道丰裕。实行好扩年夜内需计谋，增进消费延续恢复，积极扩年夜有用投资，加强成长内活泼力。微不雅政策要激起市场主体活力。要强化常识产权庇护。布局政策要出力通顺国平易近经济轮回，晋升制造业焦点竞争力，加强供给链韧性。要推动保障性住房扶植，撑持商品房市场更好知足购房者的公道住房需求，增进房地财产健康成长和良性轮回。科技政策要加速落地，继续抓好要害焦点手艺攻关，强化国度计谋科技气力，强化企业立异主体地位，实现科技、财产、金融良性轮回。鼎新开放政策要加强成长动力，有用推动区域重年夜计谋和区域调和成长计谋，抓好要素市场化设置装备摆设综合鼎新试点，扩年夜高程度对外开放。社会政策要兜居民生底线，落实好就业优先政策，鞭策新的生育政策落地奏效，推动根基养老保险全国兼顾，健全常住地供给根基公共办事轨制。这些都为工程机械行业高质量成长供给了杰出的政策情况。

可是，新冠疫情不肯定性、房地产市场调控、能源和其财产布局调剂、供给束缚仍存等都将对经济成长和工程机械行业市场发生影响，连结行业安稳增加还要我们支����Ϸayx.txt出较年夜尽力。

㈡国际情况仍然复杂严重

1、全球疫情影响有望和缓但不肯定性仍存。跟着疫苗推行、殊效药研发和经济社会交往愈来愈顺应抗疫带来的转变，新冠疫情影响将慢慢削弱。可是，短时间内全球抗疫仍将带来严重考验，全球公共卫生系统可否顺应周全开放后的疫景象势仍有待不雅察。

2、估计世界经济暖和苏醒但增加势头放缓。跟着疫情冲击的削弱，世界经济将延续苏醒态势，但历程仍将盘曲不定、布满挑战。国际货泉基金组织10月发布的《世界经济瞻望陈述》估计2021年全球经济增加5.9%，2022年增加4.9%，均高在金融危机后全球平均增加程度。估计世界经济中持久成长面对新调剂、新分化、新重构。疫情冲击后，经济增加懦弱性增添，世界经济潜伏增加程度下行；全球财产链供给链深度重构，财产链区域化、本土化趋向不竭强化。

3、年夜宗商品价钱高位回落但通胀压力仍会传导。2022年年夜宗低级产物价钱估计高位回落，最少涨幅会慢慢缩小，部门新兴市场和成长中经济体通胀高企场合排场可能延续更长时候，输入性通胀压力可能带来新的挑战。

㈢工程机械行业高质量成长使命沉重

党的十九届六中全会经由过程的《中共中心关在党的百年奋斗重年夜成绩和汗青经验的抉择》（以下简称《抉择》）强调，必需实现立异成为第一动力、调和成为内生特点、绿色成为遍及形态、开放成为必由之路、同享成为底子目标的高质量成长，鞭策经济成长质量变化、效力变化、动力变化。实现高质量成长是我国经济社会成长汗青、实践和理论的同一，是开启周全扶植社会主义现代化国度新征程、实现第二个百年奋斗方针的底子路径。

高质量成长是此后一个成长阶段的主题。2022年工程机械行业作为设备制造业的主要构成部门，必需找准行业成长中面对的矛盾，对峙问题导向，要凸起解决成长不服衡、不充实问题，解决行业成长 短板 问题，解决复杂极端工况下施工难点问题，解决绿色成长问题，知足不竭转变的施工扶植项目需求。

一要在加速构建新成长款式揭示新作为。抓好科技立异，集中气力打好财产根本高级化和财产链现代化攻坚战。充实阐扬好我国超年夜范围市场优势，进一步鞭策供给链财产链优化进级。同时，面向国内国际两个市场，连系新工艺、新工法，和时供给可以或许知足市场需要的高端手艺、高质量产物和周密的办事，增进国内国际双轮回更加通顺。

二要加速推动新型高手艺工程机械立异研发和财产化，侧重抓好高端智能工程机械、电开工程机械整机推行利用和要害部件的机能晋升，依照碳达峰碳中和计谋方针要求，更好的知足绿色施工成长需要。

三要继续打造一批高程度的工程机械企业和国际化品牌。继续推动企业晋升手艺产物、财产布局、资产范围、盈利能力、经营机制和企业文化扶植程度，加强社会责任感。

㈣工程机械行业将继续连结高位安稳运行

整体看，工程机械行业2022年固然有较年夜下行压力，可是不变延续向好的成长情况没有变，支持经济稳中有进、不变恢复的壮大韧性没有改变，各类有益身分在不竭堆集，跨周期调理政策力度在不竭加年夜，市场需求增加韧性将不竭加强。2022年， 十四五 计划中一批重年夜成长计谋、现代化根本举措措施系统、重年夜工程等将陆续开工扶植；村落振兴和新型城镇化、区域成长重年夜计谋等政策行动将进一步落地；数字化、智能化转型程序将继续加速，将为工程机械行业高质量成长供给强力支持。我们要捉住我国主要成长机缘期，延续鞭策立异成长，以定力保动力、以动力促成长，鞭策工程机械行业高质量成长再上新台阶。

总之，我们有决定信念、有能力面临市场的新转变，迎接市场的新挑战。估计2022年工程机械行业将显现延续不变成长态势，全行业营业收入在2021年现实完成的根本上继续连结不变增加，企业盈利能力延续加强，出口在2021年根本上力争继续实现增加。

2022年是党的二十年夜召开之年，也是 十四五 计划实行的要害一年，做好2022年工尴尬刁难周全完成 十四五 各项使命，为第二个一百年开好局起好步意义重年夜。

㈠增强政策指导和撑持，连结工程机械行业安稳成长

当前工程机械行业处在快速成长转向不变成长的主要历程中，正确掌控国表里经济情势转变趋向，指导工程机械行业企业，依照中心经济工作摆设，沉着阐发市场，转型进级，晋升知足国表里市场新需求的能力，将有力鞭策工程机械行业实现高质量成长。

㈡加速晋升财产根本高级化、财产链现代化程度

1、增强工程机械财产链协同进级系统扶植，依照《工程机械行业 十四五 成长计划》要求，构建强有力、高程度、国际领先的工程机械财产链；

2、进一步强化集体尺度工作，增强尺度化工作质量和程度，以用户需求为根本，编制一批知足用户需要，解决施工困难的工程机械新型集体尺度，成立合适在现代化工业和建筑业要求，知足国平易近经济高质量成长的工程机械高质量尺度化系统；

3、继续增强工程机械新型根本手艺、根本材料、根本高端零部件、根本工艺、根本软件的成长与工程机械传管辖域的融会与推行利用；

4、加鼎力度展开工程机械职业技术培训。

㈢增进工程机械数字化、智能化、绿色化转型进级

1、继续鞭策工程机械电动化历程，指导企业加年夜新能源工程机械研发投入；鞭策鼓动勉励和指导电开工程机械利用推行相干撑持政策的出台和工作落实；

2、进一步指导工程机械和相干配套范畴实现国四阶段排放尺度的进级，加速相干实验检测认证程序；

3、积极鞭策绿色制造，指导新型涂装材料与手艺的推行利用；

4、加速智能工程机械相干手艺的研发和实验验证工作，落实相干范畴的智能化施工设备利用和尺度系统扶植；

5、增强 双碳 相干根本工作，协会设立 双碳 工作委员会，研究落实工程机械行业 双碳 工作方针使命；

6、继续构建工程机械工业互联网数据系统，尽力实此刻用工程机械数字化治理。

㈣进一步增强工程机械 走出去 工作，实现工程机械国际化再上新台阶。

增强与中资海外施工企业和列国施工、承包、租赁企业与行业组织的交换合作。

㈤全力办妥BICES工程机械展。

为知足泛博展商、用户不雅众、新闻媒体和社会各界的需要，充实阐扬出BICES展会独有的行业引领、高端展现、产需对接、区域显现的展会特点，增进行业企业手艺交换、市场拓展和品牌晋升，第十六届中国国际工程机械、建材机械和矿山机械展览与手艺交换会将在2022年3月24日至27日在天津国度会展中间举行。主办方和协会各分支机构、合作单元的各类勾当将在天津同期举行。

阳春三月是工程机械行业发卖旺季，良多展商暗示凭仗BICES这一高端展现平台进行鼎力宣扬、市场交换和举行勾当。

对此，协会和组委会将尽最年夜尽力调动好各类资本，本着一切为展商、不雅众和增进行业高质量成长的办展主旨，积极自动、当真注意的做好各项办事工作，为泛博展商和不雅众供给更好的展现交换前提，尽力将BICES办成最高品质的行业嘉会。

列位代表，党的十八年夜以来，以习近平同志为焦点的党中心兼顾推动 五位一体 整体结构、调和推动 四个周全 计谋结构，掌控中华平易近族伟年夜中兴计谋全局和世界百年未有之年夜变局，提出了一系列新理念新思惟新计谋，鞭策我国经济成长获得汗青性成绩、产生汗青性变化，中国特点社会主义进入了新时期。在此布景下，我国工程机械行业也获得了汗青上少有的成长成绩，成为设备制造业高质量成长的主要行业。我们要继续捉住主要成长机缘期，以进一步提高工程机械成长质量为方针，尽力首创工程机械高质量成长的新场合排场，迎接党的二十年夜成功召开。

预祝列位代表2022年新年欢愉！身体健康！工作顺遂！

感谢大师！

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