记者从业内得悉，在财务部 新增专项债尽可能在11月底前刊行完 的要求下，专项债刊行将在本月迎来岑岭，业内估计11月刊行范围或将跨越7000亿元，并将以更鼎力度聚焦重点范畴和重年夜项目扶植。专项债刊行提速增效，将有力带动根本举措措施等范畴扩年夜有用投资，相干积极效应将在本年年末闪现。

本年以来，我国处所债刊行整体显现前慢后快的节拍。财务部数据显示，前三季度，全国处所已刊行新增处所当局债券28986亿元，此中专项债券22167亿元；专项债券刊行进度61%，此中8月以来刊行进度较着加速。

中国国际期货股分有限公司研究员汤林闽对记者暗示，本年前三季度处所债刊行进度整体慢在客岁同期，首要是由于本年提早批专项债额度下达时候比拟往年略晚，一季度刊行进度远慢在客岁同期。不外三季度刊行进度较着加速，据统计，10月新增专项债刊行5372亿元，截至今朝新增专项债已累计刊行27539亿元。依照财务手下达的2021年新增专项债务限额34676亿元和新增专项债券额度尽可能在11月底前刊行终了的要求，残剩的新增专项债还约7000亿元需在11月内发完。

从8月以来的专项债刊行范围来看，这是一个不难完成的使命。在当前的布景下，更好地应用包罗专项债在内的政策东西熨平短时间经济波动，具有实际需要性。因此，估计11月专项债刊行可以或许实现当月底前刊行终了的要求，刊行范围将跨越7000亿元。 汤林闽暗示。

粤开证券研究院副院长罗志恒也对记者暗示，本年以来受项目审核趋严等身分影响，致使专项债刊行节拍偏慢。估计11月将迎来专项债刊行岑岭，对基建投资构成提振。

作为积极财务政策发力的主要方面，本年以来，专项债为根本举措措施扶植等重年夜项目推动供给了有力的资金保障。财务部数据显示，从重点投向范畴来看，前三季度，全国处所刊行的新增专项债券约五成投向交通根本举措措施、市政和财产园区范畴重年夜项目；约三成投向保障性安居工程和卫生健康等社会事业范畴重年夜项目；约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等范畴重年夜项目，对带动扩年夜有用投资、连结经济安稳运行阐扬了主要感化。

从细分范畴来看，专项债资金投向显现出一些新的特点。中诚信国际研究院副院长袁海霞对记者暗示，对新增专项债募投项目标梳理显示，下半年以来，新增专项债资金慢慢向新开工项目倾斜，超四成投向 两新一重 扶植，较上半年的近三成较着提高。 一重 范畴仍保持首要地位，此中交通根本举措措施项目占年夜头； 两新 范畴延续向新型城镇化扶植倾斜。整体看，投向范畴更加多元化。

值得留意的是，自2020年7月国常会提出答应处所当局专项债公道撑持中小银行弥补本钱金以来，共有20个省分合计刊行中小银行专项债2100亿元，惠和315家中小银行，2021年前三季度共刊行1594亿元。另外，属在新型城镇化范畴的村落振兴专项债刊行力度延续加年夜，前三季度江西、四川、西藏、江苏、山东等五地共刊行此类债券11只，范围合计265.31亿元，已跨越2018年至2020年的三年刊行范围总和。

当前，跟着拉动有用投资需求的增加，进一步加速专项债刊行和利用进度、尽快构成什物工作量，成为当务之急。财务部预算司副司长李年夜伟日前暗示，下一步，财务部将继续要求处所依照 资金随着项目走 的原则，继续环绕国度重年夜区域成长计谋和 十四五 成长计划等，加年夜对重点项目标撑持力度，2021年新增专项债券额度尽可能在11月底前刊行终了。

处所也抓紧摆设，鞭策专项债尽快构成什物工作量。广东近日召开会议专题研究摆设本年第四时度工作，提出用好用足处所当局专项债和中心预算内投资资金，增强催促资金利用，确保资金到位后尽快构成什物工作量，全力支持本年四时度和来岁上半年固定资产投资安稳增加。

为争夺来岁专项债券早刊行、早利用，很多处所还已最先经营2022年专项债申报贮备。例如，江西南昌市近日召开2022年专项债项目贮备工作调和推动会议，就来岁专项债项目贮备的申报范畴、申报要求等方面进行了梳理。广东云浮市召开专门工作会议，安插做好来岁处所当局专项债券项目经营贮备工作。

跟着专项债提速和稳投资力度加年夜，根本举措措施投资增速有望回暖。中信证券研究所副所长明明暗示，基建投资是主要的逆周期调理抓手，或将成为本年底来岁初稳增加的要害。在专项债密集刊行和中心政治局会议 鞭策本年底来岁初构成什物工作量 的要求下，基建投资将获得不小提振。 不外，斟酌到专项债刊行到构成基建投资之间常常会有一到两个季度的时滞，估计四时度到来岁初基建的逆周期属性将有所表现。 罗志恒也认为，部门专项债对基建的拉动效应可能在来岁初生效。

专家暗示，为了尽快阐扬专项债券资金的利用效益，应延续强化专项债券资金利用治理。罗志恒暗示，为提高项目有用落地率，处所层面可以提早做好项今朝期预备工作，包罗项目挑选与贮备，优先放置有必然收益、列入重年夜项目库的项目；有序展开立项、选址、初步设计等前期工作，保障项目具有实行前提等。(本文来自《经济参考报》)

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